CAMEROUN : La Bourse Nationale des Déchets au cœur d’un bras de fer entre le GECAM et le MINEPDED
(LVDE) – Depuis février 2026, le GECAM et le MINEPDED s’opposent sur l’application obligatoire de la Bourse Nationale des Déchets. Saisie en juin, la Primature a demandé en juillet le retrait de la circulaire contestée, mais le patronat affirme qu’elle continue d’être appliquée.
Le dossier de la Bourse Nationale des Déchets (BND) change de dimension. Derrière une plateforme destinée à organiser le marché camerounais des déchets, c’est désormais la sécurité juridique des entreprises qui se retrouve au centre d’un bras de fer entre le Groupement des Entreprises du Cameroun (GECAM) et le ministère de l’Environnement, de la Protection de la Nature et du Développement durable (MINEPDED). À l’origine de la controverse : une lettre-circulaire du 12 février 2026 rendant opératoire l’utilisation de la plateforme pour les transactions liées à la gestion des déchets et instituant notamment un dispositif de traçabilité.
Le patronat ne conteste pas le principe de structurer une économie circulaire. Il s’oppose plutôt à la manière dont le dispositif a été généralisé. Dès le 7 avril, le GECAM avait demandé au MINEPDED de suspendre l’obligation, estimant que les conditions techniques et réglementaires n’étaient pas suffisamment réunies. Le dossier a ensuite été porté à la Primature lors d’une réunion tenue le 12 juin 2026 avec les administrations et entreprises concernées.
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C’est à ce niveau que le dossier prend une tournure institutionnelle. Dans un courrier daté du 1er juillet 2026, le Secrétariat général des Services du Premier ministre a demandé au MINEPDED de rapporter la circulaire du 12 février. La Primature estime notamment que la plateforme numérique et le manifeste de traçabilité nécessitent encore des concertations élargies afin d’aboutir à un cadre réglementaire « opérationnel, consensuel et approprié ». Elle a également demandé la transmission de la documentation relative à la BND, depuis son acte fondateur jusqu’aux textes les plus récents.
Or, selon le GECAM, cette instruction n’aurait pas produit les effets attendus. Dans une nouvelle correspondance adressée au ministre de l’Environnement le 28 août, son président Célestin Tawamba affirme que des collaborateurs du ministère continuent de renvoyer les entreprises à la circulaire de février et que certains manifestes de traçabilité ne seraient pas délivrés en dehors de ce cadre. Le patronat évoque une « insécurité juridique » et alerte sur les conséquences potentielles pour les entreprises dont l’activité repose sur la chaîne de valeur des déchets. Ces éléments constituent les griefs formulés par le GECAM et non une constatation indépendante d’un contentieux juridictionnel.
Le paradoxe est d’autant plus saisissant que la BND est désormais une réalité opérationnelle. Constituée sous la forme d’une société anonyme à capital mixte, avec l’État comme actionnaire majoritaire, elle dispose depuis juillet 2025 d’un directoire composé de Rebecca Essomba Mindiga Nfondja comme directrice générale et de Maximilien Yves Ze comme directeur général adjoint, sous la présidence de Pierre Hélé. La plateforme a officiellement démarré ses activités le 12 février 2026.
Six mois après son lancement, la BND revendiquait 80 entreprises enregistrées, représentant 104 comptes ou adhésions, avec des profils d’acheteurs, vendeurs et transporteurs. Son plan prévoit de porter ce nombre à 500 entreprises actives à fin 2026. L’institution ambitionne également de détourner 120 000 tonnes de déchets des décharges chaque année et estime à 4,5 milliards de FCFA la valeur annuelle des ressources susceptibles de circuler dans l’écosystème national de récupération. Ces chiffres relèvent toutefois des objectifs et projections communiqués par la BND.
Le fond du dossier dépasse donc l’existence de la Bourse. Le gouvernement cherche à transformer les déchets en matières valorisables et à structurer une nouvelle chaîne économique ; les entreprises, elles, demandent que cette transformation s’accompagne d’un cadre clair, stable et concerté. Tant que la circulaire du 12 février n’est pas formellement rapportée et que ses modalités ne sont pas clarifiées, le secteur reste confronté à une question centrale : quelle règle appliquer ? C’est désormais à l’administration et au gouvernement d’apporter une réponse qui sécurise à la fois l’ambition environnementale de la BND et les intérêts des opérateurs économiques.
Tressy Chouente
Anatole Bidias 
Amélie Yandal 
Fabrice Tatisson 
Tressy CHOUENTE 
